财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局

证券时报记者贺觉渊

据中国人大网消息，日前，在十四届全国人大常委会第九次会议上，受国务院委托，财政部副部长廖岷作了关于金融企业国有资产管理情况专项报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告（下称“报告”）。

报告指出，针对银行业机构“一枝独大”、政策性金融功能近年来有所弱化等问题，财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局，合理调整国有金融资本在金融各行业的比重，深化政策性金融机构改革，加大政策性金融供给，推动国有金融企业差异化发展。深入研究通过资本补充、利润转增等方式，按照“有进有退、合理流动”的原则，适时合理调整国有金融资本在银行、保险、证券等行业的比重。持续强化政策性金融职能定位和加大供给力度。明确政策性金融应聚焦服务国家战略，主要做商业性金融干不了、干不好的业务。

针对我国金融业规模巨大，但竞争力有待增强等问题，财政部、金融管理部门主动作为，持续发力，推动金融国资国企高质量发展，带动提高金融行业整体运行效率。集中力量打造金融业“国家队”。完善利润分配和资本补充机制。

针对国有金融企业支持民营企业特别是小微企业意愿不强、力度不够等问题，财政部、金融管理部门积极采取各种措施，引导国有金融企业主动担当作为，发挥“头雁”作用。持续完善分行业的绩效评价制度体系，加强国有商业保险公司效益指标长周期考核。引导交易所、市场经营机构树牢服务实体经济理念，鼓励更多资金流向实体经济。加强窗口指导，引导国有商业银行着力加强信贷均衡投放。加大对民营经济和中小微企业的政策支持力度。

针对部分国有金融企业风险管控制度不完善、执行不严格、存在违规展业等问题，报告指出，财政部、金融管理部门多措并举，推动完善制度机制，不断压实国有金融企业风险防控主体责任。指导国有金融企业严格按照市场化、法治化原则，积极稳妥、有力有序有效支持地方债务风险化解，严防次生风险。

证券时报记者贺觉渊